绵阳市医改：个人卫生支出比例降到30%以下

从绵阳市医改办获悉，《绵阳市十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》于日前通过审议。《方案》明确：到2015年，基本医疗卫生服务更加公平可及，服务水平和效率明显提高;卫生总费用增长得到合理控制，政府卫生投入增幅高于经常性财政支出增幅，政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高，群众负担明显减轻，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，看病难、看病贵问题得到有效缓解。
　　加快健全全民医改体系是医改的重要方面之一。《方案》明确，要巩固扩大基本医保覆盖面，继续提高基本医疗保障水平。到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右，明显缩小与实际住院费用支付比例之间的差距，城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，支付比例提高到50%以上;基层医疗机构住院医疗费用医保政策范围内报销比例不低于85%，引导群众小病到基层就诊。
　　巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制是十二五期间医改的另一个重点。未来4年，将持续扩大基层医药卫生体制改革成效，巩固完善国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构管理体制、补偿机制、药品供应和人事分配等方面的综合改革，继续加强基层服务网络建设，加快建立全科医生制度，促进基层医疗卫生机构全面发展。
　　在公立医院改革方面，将坚持公立医院公益性质，按照“四个分开”的要求，以破除“以药补医”机制为关键环节，以县级医院为重点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革，由局部试点转向全面推进，大力开展便民惠民服务，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。
　　未来4年，绵阳市将进一步统筹推进相关领域改革，增强医药卫生体制改革各项政策的协同性，继续推进基本公共卫生服务均等化，优化卫生资源配置，鼓励社会资本举办医疗机构，加快人才培养和信息化建设，加强药品生产流通和医药卫生监管体制改革，充分发挥政策叠加效应。
　　将逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上，免费为城乡居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压等慢性病管理、重性精神疾病管理、卫生监督协管等国家基本公共卫生服务项目。
　　在推进医疗资源结构优化和布局调整方面，绵阳市将科学制定区域卫生规划，明确市、县级卫生资源配置标准，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张。每个县重点办好1—2所县级医院。