国土部将养老用地供应纳入计划，明确养老用地口径

国土资源部部长姜大明主持召开第7次部长办公会议，研究养老用地供应与监管等有关政策。会议提出，要认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，大力保障养老用地供应，规范养老用地开发利用管理。国土资源部网站周五最新披露，4月3日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第7次部长办公会议，研究养老用地供应与监管等有关政策。

会议提出，应将养老用地纳入国有建设用地供应计划。经养老主管部门认定的非营利性养老用地，可采取划拨方式供地；营利性养老用地，应以租赁、出让等有偿方式供地。为降低养老服务设施建设成本，要鼓励以租赁方式供地。同时，要鼓励养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设。

此外，会议指出，要加强养老用地监管，防范以养老名义“圈地”以及随意改变土地用途、分割转让等方式处置养老用地行为的发生。

上海某大型券商一位资深房地产研究员表示，从本次国土部部长办公会公布的内容看，给未来养老产业用地的出让口径下了明确定调：鼓励出租、鼓励盘活存量地。

该研究员称，养老产业用地出让口径明确后，对于资本市场上头顶养老光环的房地产个股而言，值得关注的有两点：首先，养老产业地租的定价模式，预计养老产业用地的地租价格应该会低于普通经营性用地；其二，如果需要使用存量用地，那么土地制度改革是否能够加速有所突破将成为关键。

中原地产市场研究部总监张大伟表示：

张大伟：咱们国家在没有厘清养老地产应该属于公益还是商业的情况下，推出这种养老地块的话，很难达到增加养老地产的目的。

会议提出，应将养老用地纳入国有建设用地供应计划。经养老主管部门认定的非营利性养老用地，可采取划拨方式供地；营利性养老用地，应以租赁、出让等有偿方式供地。为降低养老服务设施建设成本，要鼓励以租赁方式供地。会议还提出，要加强养老用地监管，防范以养老名义“圈地”以及随意改变土地用途、分割转让等方式处置养老用地行为的发生。张大伟提醒：

张大伟：市面上可以称为，或者自己宣传为养老地产的，99%其实都是圈地，目的还是为了开发住宅地产，只不过有可能在这些楼里面做了一些养老的设施或者养老的医院。

综上，随着将养老用地纳入国有建设用地供应计划，明确了养老产业用地口径，一方面保障养老事业用地资源的供给，两一方面，加强用地的监管力度，针对养老地产的商业用途进一步进行规范。