保险业“十二五”规划重大课题研究完美收官

       在3月31日保监会召开的保险业“十二五”规划课题成果发布会暨规划编制培训会上，25个研究课题的负责人对研究成果进行了发布。这标志着保险业“十二五”规划重大课题研究进入了收官阶段。保监会发展改革部主任房永斌表示，下一步保监会要将课题研究报告的最新成果充分运用到行业“十二五”规划的编制中；同时要加强对课题研究成果的宣传，使研究成果为全行业了解，服务行业的科学发展。

       据了解，按照保险业“十二五”规划编制工作方案部署，2009年11月18日，保监会向各保监局和各保险公司下发了《关于开展保险业“十二五”规划编制有关工作的通知》。11月26日，下发了《关于征集保险业“十二五”规划前期重大研究课题的通知》，保监会多次召集会议对课题建议进行研究，最终确定了25个研究课题，并明确了每个课题的研究方向与重点。

房永斌介绍，课题研究工作坚持了三个原则：规划重大课题研究紧紧围绕中央和国家的战略意图开展研究，要着眼保险业“十二五”规划编制工作需要，直接为制定行业规划服务。二是坚持整合资源，适当精简，此次与部级研究课题相关的5个课题由保监会政研室负责组织研究；其他的20个研究课题委托科研单位或高等院校开展研究。三是广泛听取意见建议。如在选题阶段，保监会对机关各部门、各保监局和保险公司上报的130多份材料进行了认真梳理，整理出重大研究课题建议近500项。房永斌认为，从课题的研究成果看，有三个特点。首先是研究面较宽。既对产、寿、中介、资金运用等不同的领域市场发展情况开展研究，又对保险业转变发展方式、区域协调发展、监管体制创新等宏观课题开展研究。二是研究较深入。如保险市场发展目标与总量预测等课题，运用建立模型等多种手段，对保险业“十二五”期间发展总量进行了预测，为科学制定行业发展目标提供了依据。三是所提政策建议具有较强的针对性。各个课题在深入研究基础上都提出了具有较强针对性和可操作性的政策建议，如保险业区域发展课题在深入研究行业区域发展现状基础上，提出了促进行业区域协调发展的建议。

       加快保险业改革发展有利于社会管理和公共服务创新，提高政府行政效能。随着行政管理体制改革的深入，政府必须整合各种社会资源，充分运用市场机制和手段，不断改进社会管理和公共服务。加快保险业改革发展，积极引入保险机制参与社会管理，协调各种利益关系，有效化解社会矛盾和纠纷，推进公共服务创新，对完善社会化经济补偿机制，进一步转变政府职能，提高政府行政效能，具有重要的促进作用。