甘肃 “十三五”时期创建40个省级全域旅游示范区

省旅游产业发展领导小组日前印发《关于加快推进全域旅游发展的指导意见》。“十三五”时期，我省将分年度、分批次推动40个旅游资源重点县区创建省级全域旅游示范区，力争到2020年，全省40个省级全域旅游示范区有一半创建为国家全域旅游示范区。

围绕全域旅游发展重点，《意见》在完善顶层设计、提升基础设施和公共服务水平、强化旅游重大项目、加快景区提档升级、推进乡村旅游扶贫富民等方面进行了部署。其中有不少亮点，如推广“1+3+N”旅游综合执法模式，即推动建立一个综合协调性强的旅游管理机构，设置旅游警察、旅游工商所和旅游巡回法庭3家专门机构，建立与各部门职能相互包容衔接的各种旅游发展制度。同时将生态环境摆在了全域旅游发展的重要位置，提出建设通景公路风景线【平安智悦人生保险条款】，实施林相改造、打造“彩色森林”，实现全省生态类景区空气质量检测全覆盖，力争“十三五”期间创建15个以上的国家级生态旅游示范区。

在产业发展方面，《意见》提出增加多样化、常态化、全季节性旅游产品供给，形成全天候的特色旅游产品体系。主要包括培育一批知名度高的核心旅游吸引物或标志性旅游景区；推进休闲度假产品开发，建设一批特色旅游基地、高水平旅游度假区和国民度假地；推进旅游小城镇和旅游特色村建设，培育形成一批旅游产业基地、创业就业基地和旅游集聚区；打造具有代表性和品牌影响力的全域旅游线路，大力发展专项旅游产品，推进自驾车房车旅游、康养旅游等大众旅游新业态产品化和产业化。

为促进旅游消费提升，《意见》明确提出，加快推进旅游领域政企分开、政事分开，打破壁垒，推动旅游产业要素向社会资本全面开放，增加旅游有效供给，拉动旅游消费；落实带薪休假制度，实施灵活、弹性作息制度，进一步释放旅游消费潜力；逐步摆脱对门票经济的依赖，通过打造特色街区、培育参与性体验性强的旅游娱乐演出项目，促进旅游全产业链消费。（秦娜)