“新省九条”明确了广东保险业发展目标

“新省九条”提出，要立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，坚持改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境，不断完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率，逐步提升保险服务经济社会科学发展的能力，加快发展有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，为广东实现“三个定位、两个率先”的总目标提供有力保障。

“新省九条”明确了广东保险业发展目标。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与广东经济社会发展水平和人民群众需求相适应的现代保险服务业。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/地区生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到5000元/人，全社会保险保障水平大幅提高，居民人均拥有一份人身保险保单，保险赔款支出占重大灾害损失的10%以上。

“新省九条”确定了保险服务经济社会建设的五大重点领域。一是强化保险对民生事业的保障功能。充分发挥保险在完善多层次社会保障体系中的作用，推动养老、医疗、健康、教育等民生事业发展。二是发挥保险服务灾害事故防范救助的重要作用。针对广东自然灾害多、防灾救灾工作压力大的实际，充分发挥保险防灾减损和经济补偿功能，建立符合广东实际的巨灾保险制度，并以此为重要手段，完善广东灾害事故防范救助体系。三是运用保险功能提高社会治理水平。大力发展各种责任保险，加大政府购买保险服务力度，发挥保险在提高社会管理和公共服务效率、化解社会矛盾纠纷中的作用。四是拓展保险支持“三农”发展的广度和深度。提高“三农”保险覆盖面和保障水平，逐步完善“三农”保险发展机制。五是拓展保险服务经济提质增效的功能作用。引入保险资金加快广东投融资体制改革，促进保险与现代产业融合创新发展，利用保险机制增强企业抗风险能力，缓解企业融资难问题。

“新省九条”指出，必须提高保险业自身发展水平，加强和改进保险监管，防范化解保险风险。在提高保险业发展水平方面，重点是加快保险市场体系建设，推进保险业改革创新，深化保险业对外开放。在防范保险化解风险方面，重点是建立稳定的保险市场运行机制，坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线，从保险监管部门、保险行业协会、保险机构、保险消费者、有关政府部门等角度提出一系列举措。

“新省九条”强调，要切实落实相关保障措施。加强组织领导，省级层面建立发展现代保险服务业议事协调机制，定期研究解决全局性、关键性及跨部门、跨地区的重大问题。加大政策支持力度，积极落实国家在农业保险、健康保险、补充养老和补充医疗保险、科技保险等方面的税收优惠政策；加强对养老服务产业和健康服务业的用地保障，支持保险机构投资兴办养老产业和健康服务业；加大财政支持力度，积极发展农业保险、责任保险、信用保证保险等险种和重大保险服务项目。强化保险宣传教育，鼓励广播电视、平面媒体及互联网等开办保险频道或节目栏目。加强中小学、职业院校学生保险意识教育，努力推动保险知识进机关、企业、农村、社区、学校。

“新省九条”明确了广东保险业发展目标：到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与广东经济社会发展水平和人民群众需求相适应的现代保险服务业。