民营企业和民间资本发展迎来新利好

上周，无论是从国务院层面，还是地方政府，均传出了多项有利于民营企业和民间资本发展的利好。这充分体现了政府部门激活民间资本创业创富活力，从根本上增强经济增长内生动力的决心。

5月22日，国务院办公厅转发财政部、发改委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，此举对外传递出进一步推广政府和社会资本合作模式（PPP模式），打造“大众创业、万众创新”和增加公共产品、公共服务“双引擎”的强有力信号。

我们知道，自2013年底以来，财政部等有关部门相继出台了一系列推广PPP模式的制度办法，由此引发了各地推进PPP项目的高潮。但是，由于PPP项目条件复杂、实施周期长、短期内难见效果等特点，此次再次出台指导意见，有利于有关部门和地方政府统一认识，加强政策协调，规范推进PPP项目实施，防止PPP模式在实践中“走偏”或者出现“变异”，同时将进一步增强社会资本信心，更好地激发民间投资的活力。

除了出台指导文件之外，其实国务院多个部门还在具体的领域给出了具体的举措。比如，日前，发改委、财政部、水利部联合发出通知，部署开展社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作，确定了12个试点项目。这些项目将创新产品定价机制，着力鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运；又如，为提高公共租赁住房供给效率，财政部会同住房城乡建设部等六部门于近日印发《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》，鼓励地方运用PPP模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理。

在国务院多个部门“出大招”的同时，为了吸引、留住民间资本，不少地方政府更是“八仙过海，各显神通”。比如，日前，湖南省委、省政府召开全省促进非公有制经济发展大会，省委书记、省长悉数出席会议，并明确要求全省各级各部门进一步强化服务意识，加强政策支持，千方百计为企业排忧解难，彻底打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，为非公有制经济发展营造良好环境。

此外，山西省工商联日前召开常委会议，就省委、省政府将要出台的《关于加快民营经济发展的意见》（代拟讨论稿）进行了集中讨论，并提出了不少的建议和意见；近日，新疆维吾尔自治区发展和改革委已批准并公布首批53个引入社会资本的示范项目，预计投资总规模达2083亿元。据了解，新疆还将继续谋划、筛选一批引入社会资本项目，扩大覆盖范围和领域；5月18日，借中部投资贸易博览会召开的契机，湖北省发布640项、总投资2.35万亿元的重点项目，邀请海内外社会资本进入……而这，只是各地在行动的冰山一角。

虽然激活民间资本的活力依然面临着诸多的难题，但是我们坚信，只要各级相关部门都能够积极行动起来，为民间资本排忧解难，创造更为公平健康的发展环境，那么，具有敏锐嗅觉的民间资本，就一定不会放过这次难得的发展机遇。在此，我们一方面呼吁让激活民间资本活力的红利来得更猛烈些，另一方面，也提醒广大民间资本持有人能够积极抓住发展机遇，抢先布局，利用高效的机制，加大创新力度，坚持下去，就一定能在不久的未来收获累累的硕果。民间资本源源不断地注入实体经济，将为为稳定经济增长提供持续动力。同时政府应再如何引导好、利用好、扶持好民间资本上多研究多下工夫，开辟更多投资途径，增强民间投资的发展信心。