环境污染强制责任险将“上线”

(记者李茜)近日，环境保护部和保监会联合研究制订了《环境污染强制责任保险管理办法(征求意见稿)》，并对外发布。这让市场再次将目光聚焦在“环境污染强制责任保险”这一险种上，行业人士表示，《征求意见稿》的推出是试行了10年的环境责任制度一项重大突破，尤其是环境高风险企业被要求强制投保，将有利于环境监管与化解企业环境风险。

　　据介绍，所谓环境污染强制责任保险，是指以从事环境高风险生产经营活动的企业事业单位或其他生产经营者因污染环境导致损害应当承担的赔偿责任为标的的强制性保险。《征求意见稿》强调，在中华人民共和国境内从事环境高风险生产经营活动的企业事业单位或其他生产经营者，应当投保环境污染强制责任保险。

　　根据规定，未来，环境污染强制责任保险的保险责任，将包括:(一)第三者人身损害。环境高风险企业因突发环境事件或者生产经营过程中污染环境，导致第三者生命、健康、身体遭受侵害，造成人体疾病、伤残、死亡等，应当承担的赔偿责任。(二)第三者财产损害。环境高风险企业因突发环境事件或者在生产经营过程中污染环境，直接造成第三者财产损毁或价值减少而应当承担的赔偿责任。(三)生态环境损害。环境高风险企业发生较大、重大或者特别重大突发环境事件，导致生态环境损害而应当承担的赔偿责任，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。(四)应急处置与清污费用。环境高风险企业、第三者或者政府有关部门、公益组织等机构，为避免或者减少第三者人身损害、财产损失或者生态环境损害而支出的必要、合理的应急处置费用、污染物清理费用。

　　保监会人士表示，环境污染强制责任保险将实行统一的保险条款、基础保险费率及调节系数，保险期间为1年。同时，环境污染强制责任保险根据被保险人的环境风险变化情况实行浮动费率。并且，根据环境高风险企业的不同类型实行不同的责任限额，环境高风险企业应当按照责任限额投保环境污染强制责任保险。

　　据了解，环境高风险企业投保时，应当向保险公司如实告知其影响环境风险情况的重要事项。当企业的环境风险显著增加时，应当及时通知保险公司，保险公司可以按照保险合同约定增加保险费。环境高风险企业未履行前款规定的通知义务的，因其环境风险显著增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿保险金的责任。

　　而在赔偿方面，环境高风险企业在保险合同有效期内因污染环境造成损害，受害者在保险合同有效期届满后三年内向环境高风险企业提起环境损害赔偿请求，由环境高风险企业依法承担赔偿责任的，保险公司依法在环境污染强制责任保险责任限额内予以赔偿。

　　《征求意见稿》明确表示，环境高风险企业按照保险合同请求保险公司赔偿保险金时，应当向保险公司提供其所能提供的与确认伤害或者损失的原因、损失程度等有关的证明和资料。如果环境高风险企业怠于向保险公司请求赔偿保险金的，受害者也可以就其应获赔偿部分直接向保险公司请求赔偿保险金。

　　有业内专家表示，目前，环境责任保险年度保费收入刚刚突破3亿元大关，相对于我国逾3万亿元的保费规模来说，几乎可以忽略不计；与美国环责险每年高达40亿美元的保费相比，也差距较大。未来在政府的推动下，该险种发展空间广阔。