该行为触犯了《保险法》等保险监管规定

本报讯 日前，陕西保监局会商工商部门依法对某“车险超市纺织城店”进行联合调查，现场复印了保单、加盟协议书等资料，这是陕西保监局依法查处非法“车险超市”活动的一个缩影。

针对市场上出现的一些非法的“车险超市”现象，陕西保监局坚持“标本兼治，治标先行”原则，通过实施一系列综合措施，查处违规行为，规范车险市场。

一是重申监管规定，强调合规经营。非法“车险超市”开展的“买商品，赠保险；买多少，赠多少”、“车险零元购”宣传、经营活动，本质上仍然是“买车险，送商品”活动，陕西查处非法“车险超市”，扰乱车险市场秩序，侵害消费者权益。陕西保监局要求辖内保险公司、保险中介机构严格执行《保险法》等保险监管规定，合规经营。

二是启动个案检查，掌握一手资料。非法“车险超市”经营活动链条长、涉及面广、法律关系复杂，在综合研判的基础上，陕西保监局决定对某持有《营业执照》但没有《保险代理业务许可证》的机构开展调查。经过初查，目前已经基本摸清非法“车险超市”经营过程中，人员管理、单证管理、保费流转、佣金结算、加盟方式等基本情况，取得了阶段性成果。

三是研究配套改革，提高监管效率。非法“车险超市”形式出现，固然有违规者铤而走险的冲动，但是也为完善配套改革提供了契机。按照商事制度改革和保险中介机构市场准入改革规定，从事保险中介业务的申请人先申请《营业执照》、后申办《业务许可证》，只有在“证照齐全”的情况下，才可以开展保险中介业务活动，但是有的申请人在仅申请到《营业执照》的情况下，就开展保险中介业务。

四是开展行业联动，形成良好氛围。非法“车险超市”经营活动中，也折射了部分保险公司和保险中介机构管理中存在的薄弱环节。为了遏制和查处非法“车险超市”，陕西省保险行业协会发布了《风险提示》，所有的财产险公司对签约的保险代理人和保险中介机构进行排查，所有的保险中介机构进行自查。