将医保制度推广到底

从今年起两年时间内，我省建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度，将全省城镇居民全部纳入基本医疗保障范围。4月2日，省劳动和社会保障厅举行了新闻通气会。

自2000年以来，我省已有448万名城镇职工享受了基本医疗保险，新型农村合作医疗的实施也在不断扩大。但仍有近1000万城镇未成年人、低保人员、重度残疾人员、年老和无业居民的医疗保障，成为保障制度上的“真空”。省委、省政府决定，今年在17个省辖市及25个县(市、区)，启动城镇居民医疗保险制度，实施面超过50%，参加城镇居民医保的人数达到295万人；2008年，全省所有统筹地区都要建立起城镇居民医疗保障制度，基本实现全覆盖。

这次城镇居民医疗保障覆盖的范围，是未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民。在校大学生的医疗保障政策，另行规定。以市、县(市)为统筹单位，设区的市原则上在全市区范围内实行统筹。

根据当地的经济发展水平、财力状况以及不同人群的医疗消费需求和缴费能力，合理确定筹资标准。城镇居民医疗保障以个人和家庭缴费为主，财政给予补助。有条件的用人单位对职工家属参保个人缴费部分可给予补助。同时，建立各级政府对城镇居民医疗保障的财政补助机制。符合参保条件的城镇居民，到户口所在地的城镇社区劳动保障服务机构办理参保登记后，由服务机构统一到社会保险经办机构办理参保手续，城镇居民缴纳的医保费由地税部门负责征收。

城镇居民医疗保障不建个人账户，主要支付符合规定的住院和门诊特大病医疗费用。按照以收定支、收支平衡、略有结余的原则，确定城镇居民医疗保障的起付标准、最高支付限额。超过最高支付限额的医疗费用可以通过补充医疗保险、商业健康保险和社会医疗救助等途径解决。