政策解读：广州企业退休人员基本养老金待遇调整方案

7月17日讯，下周，全市约84万企业退休人员将领到今年增发、补发的养老金，平均每人上调260元/月，达到人均每月3200元的基本养老金水平。广州市人社局昨日公布了2015年度企业退休人员基本养老金待遇调整方案，市人社局副局长陈敏介绍，2015年6月30日前（含本日）按规定申领广州市城镇企业职工基本养老金（以下简称“养老金”）的人员，从2015年1月1日起调整。
 
 
陈敏称，广州市企业退休人员养老金此次人均增加260元/月，比全省退休人员月人均增加额高出34元。调整增加的养老金（含补发额）将于7月22日发放到退休人员的银行账户。
 
 
退休比在岗拿钱还多？
 
 
人社部门：不具可比性
 
 
广州企业退休人员的平均养老金突破3000元，有市民不解：“广州目前的最低工资标准才1895元，平均养老金比一些在岗职工还高？”
 
 
对此，人社部门解释称，在岗职工工资和基本养老金是两个范畴的问题，不具有可比性。基本养老金大体上是按照本人缴费工资和广州社会平均工资确定最终领取待遇的基数，缴费满15年可领取基数的15%，多缴费1年可多领1个点，可以说是缴得多拿得多，缴得少拿得也少；而在岗职工的工资则是用人单位支付的劳动报酬，由工资、奖金等多个部分构成，两者不具有可比性。而根据统计部门的数据，广州2014年度在岗职工月均工资为6187元，比退休人员平均养老金高约1倍。
 
 
少部分人员享受的地方保留津贴也将调整，高于100元的调减100元，不足100元的按实际数额调减
 
 
地方保留津贴同时调整
 
 
近期注意收调整告知书
 
 
“此次调整涉及全市约84万企业退休人员。”市人社局养老处处长陈泰才介绍，其中有很少一部分企业退休人员因基本养老金倒挂问题而享受的地方保留津贴，在本次养老金调整的同时，也将适当调整。
 
 
经测算，本年度地方保留津贴最大调减金额为100元。即：在调整基本养老金的同时，对于地方保留津贴高于100元的，调减100元；对于地方保留津贴不足100元的，按实际数额调减。调减地方保留津贴的时间从下月开始。
 
 
市人社局表示，为更好地让调减地方保留津贴的退休人员了解自己本次养老金调整的基本情况，人社部门会在10个工作日内，陆续向他们发放《广州市养老保险地方保留津贴调整告知书》，并附上调整情况明细。如十天后还未收到告知书的，可登录广州市人社局门户网站查阅和打印。
 
 
提醒
 
 
如果对调整明细仍有疑问，可通过以下渠道咨询：一是通过广州市人社局门户网站的“政民互动”频道进行咨询；二是拨打热线电话12345、12333咨询；三是到所在区社保经办机构、退管服务机构或街镇劳动保障服务中心咨询。
 
 
“地方保留津贴”的由来
 
 
据介绍，从2006年起，国家和省连续多年调整养老金水平，养老金年度调整幅度高于新一社保年度养老金自然增长的幅度，造成上一社保年度退休人员的养老金比下一社保年度退休人员还要高的“倒挂”现象。
 
 
为解决这一问题，2009年10月，广州市出台市8号文，通过测算，对部分退休人员每月增发一个固定金额。
 
 
2012年，省人社厅出台省22号文，采用“定额、定比、系数”等三要素的办法，解决省直企业部分退休人员养老保险待遇水平倒挂的问题。
 
 
2014年，广州市按照省22号文的精神，出台了《关于解决广州市企业部分退休人员基本养老金倒挂问题的通知》（下称市50号文），对广州市企业部分退休人员基本养老金的倒挂水平进行了调整修正，使同等缴费水平、同等缴费年限的退休人员，其待遇水平基本趋于一致。
 
 
根据市50号文规定：广州市8号文确定的倒挂待遇比市50号文低的，给予补差增发（去年已落实）；市8号文倒挂待遇比市50号文高的，高出的部分转为地方保留津贴。同时，地方保留津贴不纳入基本养老金年度调整基数，并在两年内结合国家和省的养老金调整逐步冲销。
 
 
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养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的社会养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。