成都：城乡保险参保规模扩大

十二五期间，成都将加大城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险参保扩面力度，努力实现人人享受基本养老保险。整合现行基本医疗保险办法，逐步缩小基本医疗保险不同类型和档次的差别，建立和完善基本医疗保险门诊统筹制度，扩大基本医疗保险制度的受益面。

摘自《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（草案）

未来五年，成都市将进一步扩大城乡社会保险参保规模，力争到2015年，全市城乡基本养老保险参保率达到90%，城乡基本医疗保险参保率达到98%以上。

成都市人社局局长张济环日前接受华西都市报记者专访时说，为了实现成都未来五年全民社会保障，成都市将制定出台各类社会保险转移接续的政策措施，确保参保人员养老医疗保险关系跨地区转移，逐步统一就业促进、就业援助和失业保险待遇标准。

未来五年将扩大参保规模

“成都实施城乡统筹、""四位一体""科学发展总体战略以来，先后建立实施了农民工综合社会保险、被征地农民社会保险、新型农村合作医疗等制度。”张济环说，成都在2008年就实现了社会保险制度城乡全覆盖，特别是2009年以来，成都在全国率先建立起了分别由城镇职工基本养老和城乡居民基本养老、城镇职工基本医疗和城乡居民基本医疗两大支柱制度构成、缴费和待遇标准多层次、保险关系市域内无障碍转接的基本养老、基本医疗保险体系。

“未来五年，我市将进一步扩大城乡社会保险参保规模，力争到2015年，全市城乡基本养老保险参保率达到90%，城乡基本医疗保险参保率达到98%以上。”张济环说，按照十二五规划提出的目标，成都只有不断扩大参保规模，健全完善城乡一体化养老医疗保险体系，形成一个制度覆盖全域成都所有人群的社会养老医疗保险格局，才能不断扩大参保规模，提高保障水平。

2012年基本实现应保尽保

要实现全民社保，成都人社局将从哪些方面着手呢？张济环说，在“十二五”期间，成都将制定出台各类社会保险转移接续的政策措施，确保参保人员养老医疗保险关系跨地区转移，逐步统一就业促进、就业援助和失业保险待遇标准。

同时，成都还将大力推进城乡居民养老保险参保扩面，完善农村居民使用耕地保护补贴参保缴费机制，确保补贴资金按时足额到位，力争2012年基本实现应保尽保。同时进一步完善被征地农转非人员社会保险办法，确保应保尽保。

在社会保障待遇上，成都将通过降低基本医疗保险统筹基金起付标准、提高最高支付限额、扩大支付范围和比例，实施城乡基本医疗保险“可选择”门诊统筹制度，完善大病医疗互助补充保险制度，进一步提高城乡医疗保障水平。

成都经济区将逐步“同城化”

今年，成都、德阳、绵阳、资阳等成都经济圈的8市，签署了一系列医保、养老合作协议框架。在“十二五”期间，成都将加快推进社会保险“同城化”管理服务，逐步实现成都经济区内退休人员社会化管理服务“同城化”、基本养老金领取资格核查验证“一体化”、医疗保险待遇异地实时结算。

同时，在未来五年，成都还将深化社会保险信息化建设，推进社会保险业务网上经办，建立社保基金反欺诈分析平台，确保社保基金安全效能。在定点医疗机构、零售药店，推行诚信定点医疗机构、诚信定点零售药店、诚信医师和诚信参保人员等制度建设。