“食品安全风险管理与食品安全责任保险座谈会”在沪召开

新一站保险网10月23日讯，10月20日，由上海市食品安全工作联合会、上海市保险同业公会主办，中国太保集团承办的“食品安全风险管理与食品安全责任保险座谈会”在沪召开。政府相关部门负责人及百余位在沪食品、保险企业及行业协会代表以及海内外学术专家参加了本次会议。

关注“舌尖上的安全”

“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到最广大人民群众的切身利益，是重大的民生工程和民心工程。我国政府多次强调要实施食品安全战略，让人民吃得放心。而凝聚社会共治合力是全面提升食品安全治理水平的一个重要抓手。为此，上海市食品主管机构及相关部门合力推进上海食品安全责任保险制度的建立和完善，在今年3月出台的《上海市食品安全条例》中明确了高风险食品生产经营企业投保食品安全责任保险的义务，通过引入保险资源，将食品安全共治共建推上了一个新的台阶。

保险业作为专业的风险管理者，其天然使命就是风险的控制、转移和分散。建立食品安全责任保险制度，是加快发展现代保险服务业的重要内容，是落实我国关于全面深化改革、加强食品安全工作决策部署的重要体现，对保障和改善民生具有重要意义。开展食品安全责任保险，有利于完善社会治理体系，发挥保险化解矛盾纠纷的作用，用经济杠杆和多样化产品化解食品安全事件民事责任纠纷；有利于发挥保险的风险管理和经济补偿功能，提高食品安全事故预防和救助水平，保护消费者的合法权益；有利于食品生产经营企业转移风险，提高产品质量，促进经济提质增效升级；有利于加快政府职能转变，优化食品安全监管方式，协同解决食品安全问题，推进食品安全社会共治。

食品安全责任保险领域的创新者

中国太保一直高度关注、积极参与各项民生保障工作，成为食品安全责任保险领域积极的践行者和创新者。2008年，食品安全成为社会热点，引发各方高度关注。中国太保主动为食品生产企业提供责任险产品，保障因产品缺陷导致的责任风险。2011年，上海在全国率先建立食品质量安全责任险制度，中国太保聚焦高风险食品领域开发涵盖食物中毒、食源性疾患、经营场所责任等风险的综合保障产品，并提供现场风险检查与服务。2016年，食品行业产业升级，饿了么等新型平台业务出现，中国太保适时运用互联网与大数据技术，首创餐饮服务第三方平台综合责任保险。2017年，《上海食品安全条例》提出“高风险食品生产经营企业应当根据防范食品安全风险的需要，主动投保食品安全责任保险”，在全国率先明确高风险食品企业的主动投保义务。中国太保又第一时间与食药监管部门和重点企业联系，了解各方需求、整合国内外专业资源，创新产品与服务包，聚焦食品安全治理关键环节，主动靠前一步，为食品安全共治共建共享做贡献。

近五年来，中国太保先后在食品生产、餐饮服务、农产品经营、农村聚餐、进口乳品、学校配餐等领域开发了16款主险产品，其中多款产品均属市场首创，不仅助力了食品行业的技术革新、产业升级，而且推动了民生保障安全网的构筑，实现了政府、企业、消费者多方共赢的局面。

以网络餐饮第三方平台服务为例，在给广大消费者带来便利的同时，也会遇到配送过程中食品意外污染或者掺杂异物，进而给消费者带来安全隐患等问题，对整个业态的发展产生不利影响。因餐饮平台涉及小微企业众多、安全管理水平参差不齐，而且制餐、送餐由不同主体完成责任不易界定，传统的食责险无法满足餐饮平台的保障需求。中国太保基于本身技术积累，主动对接相关企业，共同打造了市场首款网络餐饮第三方平台专属产品。该产品不仅将保险责任扩展到全业务链，保障生产、配送全流程，而且在服务上也实现了技术突破。中国太保发挥互联网技术优势，整合第三方资源通过大数据应用和高科技手段实现对全国范围订餐客户的快速、精准服务。一是APP一键理赔，符合O2O渠道客户消费习惯；二是通过图像识别技术辅助保险事故判定，大大缩短理赔时间；三是通过大数据分析自动采集黑名单，运用差异化费率杠杆推动制餐企业主动加强管理、降低风险。保险公司通过产品与服务创新，不仅保护了消费者权益，而且提高了餐饮服务平台模式的美誉度，更推动了广大中小餐饮企业的健康发展，可谓一举多赢。

再以乳品安全为例，在三鹿奶粉事件爆发后，国内对进口婴幼儿奶粉的需求暴增，海关数据显示，自2008年开始，我国年进口婴幼儿奶粉数量持续快速攀升。但据央视等媒体报道，市场上“进口奶粉”销量远大于实际进口数量，大量标注“原装进口”的产品其实是用国内奶源在国内加工的。在市场乱象中，合法经营的乳品进口商和消费者均深受信息不对称之困，不仅消费者个体权益受损，而且对乳品进口行业整体发展造成困扰。为此，中国太保以实地调研为基础，详细了解客户保险需求及风险状况，开发了国内首款“乳品原装进口责任保险”，在对被保险人资信、产品资质及产品进口登记等进行审核、监控的基础上，对因实际产地与产品包装注明原产地不符导致的经济赔偿责任负责赔偿，保护消费者权益、推进奶粉进口市场的有序发展。

又以农村集体用餐安全管理为例。这一具有农村特色、涉及民俗文化的特定集体用餐形式，在农村地区广泛存在。由于操作场地简陋、操作人员流动性强、缺乏冷冻冷藏等专用操作设备、涉及人数众多等特点，过去一直是集体食物中毒高发领域，属于食品安全治理的老大难问题。太保公司在开办此项业务过程中，明确了防赔结合、以防为主的经营策略。抓住前端、强化风控，通过张贴宣传品、日常频繁走访宣传、宴请现场检查督导、免费赠送食品安全小工具等服务，使聚餐主办方、厨师及用餐群众的风险防范意识逐步增强、风险防范要求逐步落实，最终实现农村聚餐食物中毒发生率大幅下降的良好结果。

最后以保障农产品实用安全，服务绿色农业为例。打通农产品销售最后一公里问题一直是牵动政府主管部门、关系广大农户切身利益的一个重要问题，是帮扶农业发展、助力农村经济、提高农民生活水平的一项重要工作。为此部分地区政府主管部门主动搭建农产品产销一体化平台，帮助偏远地区农户通过网络打破地理局限，疏通农产品销售渠道。但因农产品易腐烂变质、且线上交易容易导致消费者缺乏信任，影响了这一惠农举措的效果。中国太保了解到政府部门及广大农户的需求后，主动开发了生鲜食品安全责任保险产品，农户可以通过直销平台自动投保、消费者因食品问题导致人身损害理赔有保障，投保农产品可实现全程身份追溯，真正实现从田间到餐桌的全面保障。

如何叫好又叫座

从多年的实践总结来看，食品安全责任险是政府关心、企业需要、百姓欢迎的险种，但要实现产品叫好又叫座，就需要保险企业主动作为，了解各方需求，不断推进食责险的深化落地。

一是提高站位，加快保险业风险研究与数据应用的成果转化，履行好“保险姓保”历史使命，助力食品行业的健康发展和产业升级，达到服务实体经济的目标。

二是主动与政府监管部门、社会第三方平台、专业技术单位对接，推进信息互通共享，打造契合各方需求的产品与服务，更好地发挥食责险在食品安全风险管理中的积极作用。

三是主动靠前一步，积极参与食品安全网格化管理与社会自治，形成对食品安全治理的有益补充，营造良性社会环境，提高企业的食品安全意识和事故预防能力。

在今后的生活中，食品安全问题将越来越受到重视，而在这种条件下，食品安全责任险的发展也将获得更大的空间和平台，保险公司需要抓住时机对食品安全责任保险进行研究。

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