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低端产业能耗大污染重,外迁至周边可缓解城市压力

发布日期: 2015.09.25

导读:为疏解低端产业,已经制定了各大类企业的具体搬迁目录,外迁企业职工的户口、社保等待遇将保持不变。2014年至今,北京市已经有80多家企业搬到河北,上百家大型机器制造类、化工类企业搬到了天津。全市污染企业已经退出865家。到明年年底,本市将提前一年完成退出1200家污染企业的目标。

已制定外迁企业具体目录
张伯旭在访谈中介绍,过去几十年中,北京追求大而全的发展模式,在国民经济39个制造大类中北京就有35个。但现在的资源模式已经不能再支撑这种发展,因此,对水、对能源消耗大的一些低端产业都需要疏解出去。具体来说,对于一般制造业和低端产业要严控增量,对现有的不符合首都功能的进行外迁、外移,技术含量一般,效益还不错的,尽力向周边疏散,带动周边发展。对于符合首都功能定位,但技术不符合条件的要进行技术改造,而对于有一定污染,效益也比较低的则是直接关停。
到底哪些产业和企业会被迁走?张伯旭介绍,其实各大类企业的具体搬迁目录已经有了,但考虑到企业的正常经营、贷款订货和员工的稳定性,还没有对社会发布,从产业类型来看,主要是建材类、化工类、纺织类、印染类及一般的钢铁技术加工企业。
外迁企业职工户口社保待遇不变
首钢今年前将部分生产线搬到了河北省曹妃甸,迁去的职工户口和待遇没有变化,职工子女还参加北京的高考,今后外迁的企业在这方面是否和首钢待遇一样?张伯旭介绍,搬迁企业职工的户口保持不变,社保待遇也不会因为搬迁发生变化。他还表示,随着京津冀一体化程度的加深,政府会拉动医疗、教育一起外迁,最大限度地 为当地的产业发展、医疗教育创造更好的条件。另外,所有疏解企业政府都会有相应的对接安排,包括企业选址、购置新设备贷款等方面的优惠,北京各个区县也会 腾出一些岗位优先安排这些企业的职工,不会没有人管。
张伯旭还专门回应了北京以后是否还有蓝领这一问题,他介绍,一个城市的发展需要不同类型、不同技术特长的人。随着城市管理水平的提高,自动化程度也会提高,“但机器并不能代替人,只是蓝领要从依靠力量型、简单技术型进阶到类似灰领或者白领的工作”。
本市将打造8大高精尖产业
疏解之后的北京将主要发展高精尖产业。张伯旭介绍,近期,工信部印发了《中国制造2025》计划,对国内制造业升级做出了详细规划,北京也正在制定《北京制造2025》计划,计划用10年时间再造北京产业的新形态。
他 表示北京的战略是“3458战略”,这个战略也间接回应了疏解非首都功能后北京到底要做什么的问题。其中的“3”是“三转调整”,推动制造业转领域、转空 间、转动力;“4”是“四维创新”,支持企业加强新技术、新工艺、新模式、新业态创新;“5”是指五大类产品,引导市场聚焦发展创新前沿产品、关键核心产品、基层服务产品、设计创意产品和名优民生产品,这5大类里又包括8大专项,即在基层电路、信息安全、4G移动通信、大数据与物联网、智能制造装备、新一 代健康诊疗、新能源汽车、航空航天领域,实施一个产业生态的建设工程。

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