保险中介市场蓬勃发展 专业化自律组织有待设立

近日，中国保监会就已正式印发了《中国保监会关于深化保险中介市场改革的意见》（以下简称《改革意见》）。在2015年全国保险中介监管工作暨深化改革动员会上保监会副主席黄洪发表了重要讲话。
    他总结了2014年以来保险中介市场清理整顿工作，分析了保险中介市场发展与改革面临的新形势，部署了全面深化保险中介市场改革的任务。他表示，清理整顿下一阶段面临的任务更重，只有全力推进保险中介市场深化改革，才能延续、巩固、深化清理整顿成果。解决保险中介市场突出问题，根本出路是深化改革。全行业要切实增强深化保险中介改革的决心和信心。
    黄洪强调，《改革意见》是保监会关于保险中介市场发展和监管的重要文件，《改革意见》坚持以市场取向建立发展体系、坚持以开放创新增强发展动力、坚持以自我约束夯实发展基础、坚持以转变职能明确监管定位、坚持以四位一体构建监管机制、坚持以改进方法提升监管效率为指导精神，落实《改革意见》将是历史上第一次整合全行业力量进行的一次大会战。
    《改革意见》明确了保险中介市场深化改革的总体目标，即放开放活前端，管住管好后端，健全支持鼓励行业创新变革的体制机制；培育一批具有专业特色和国际竞争力的龙头型保险中介机构，发展一大批小微型、社区化、门店化经营的区域性专业代理机构，形成一个自主创业、自我负责、体现大众创业、万众创新精神的独立个人代理人群体；建成功能定位清晰、准入退出顺畅、要素流动有序的保险中介市场体系；形成主体管控有效、行政监管有力、行业自律充分、社会监督到位的四位一体的保险中介监管体系，促进保险中介更好地发挥对保险业的支持支撑作用，服务保险业又好又快发展。
    此次《改革意见》确定了保险中介市场深化改革要遵循的三个基本原则：一是简政放权，放管结合；二是统筹谋划，分步实施；三是支持试点，鼓励创新。《改革意见》部署了六项重点任务：一是着力完善准入退出管理，建立多层次服务体系；二是着力鼓励推动变革创新，提升中介服务能力；三是着力强化自我管控，促进行业提质增效；四是着力加强监督管理，全面提升行政效能；五是着力加强组织建设，注重行业自律作用；六是着力加强信息披露，发挥社会监督效力。
    《改革意见》要求各相关单位加强组织领导、加强内部协作、密切外部协调、加强宣传引导。保监会将成立保险中介市场改革工作领导小组，由保监会副主席黄洪担任组长，各司局主要负责人为成员，各保监局根据本地区情况，成立由主要负责人牵头的响应工作机构。
    值得注意的是，《改革意见》明确提出要支持发展保险中介行业自律组织，尽快推动成立中国保险中介行业协会，鼓励有条件、有意愿的地区根据当地实际和市场需要，成立地方性保险中介行业组织。
据相关数据显示，目前我国已有查过2500家法人保险中介机构、20余万家兼业代理机构，如此庞大的群体必然需要专门的行业自律组织监管，据悉，中国保险中介行业协会正在申报中，相信不日将获批成立。