社保卡制作是免费的。社保卡是由社会保障部门发放给参加社会保险的人员的一种身份证明和医疗保险支付工具。它具有个人的基本信息和社会保险相关信息，可以用于办理医疗保险报销、参加社会保险等事项。
根据国家相关政策规定，社保卡的制作是免费的，不收取任何费用。社保卡的制作由社会保障部门负责，一般是在社保局或社保中心办理。申请人只需要提供相关的个人身份证明材料和社保相关证明材料，填写申请表格，经过审核后，就可以领取社保卡。
需要注意的是，社保卡的制作是由政府部门负责的公共服务，不应该收取任何费用。如果有人以社保卡制作为名义向您收取费用，那可能是非法行为，您应该提高警惕，及时向相关部门举报。
总之，社保卡制作是免费的，是社会保障部门为参保人员提供的一项便民服务，旨在方便参保人员办理社保相关事务。
