看病报销不问来处 国务院整合城镇居民医保和新农合

6月20日讯：据经济之声《央广财经评论》报道，长期以来，城乡居民就医享受的医保待遇有所不同的状况，一直受到社会关注。今年初国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求整合城镇居民医保和新农合。近日，内蒙古和湖北分别印发了具体的工作方案，明确整合两项医保制度。截至目前，全国已经有10多个省份明确了城乡医保并轨，今后老百姓就医报销将不再区分城里和农村。此外，在统一医保目录方面，整合后，不少地区原有的新农合药品目录得到大幅扩容。复旦大学公共经济研究中心主任石磊就此做出评论：看病报销不问来处，农民得到真实惠。

石磊：这是2007年新医改以来，在医疗保障制度上和城乡一体化两者相结合方面做出的一个重大改进，是全面改善民生，实现小康的一个重大步骤。这个做法的主要好处有以下几个方面，一是过去在本地，基层医保能够报销，但一旦离开本地区就很难报销，这个政策首先确保基本医保没有问题，其次是病程，有一些难度比较大的诊疗，本地没有医疗条件，一旦离开到外面来看，或者就在工作所在地或者居住所在地看病，就会有更大的报销困难，这是城乡统筹的医保一体化的设计。第二，这是向打通全国开启的一个重要步伐。第三是扩容，也即过去不在报销范围之内的现在也可以参与统筹，这是一个真正改善民生的举措。

过去基本公共卫生条件、基本医疗条件和社保条件在城市和农村不一样，东部跟中西部不一样，特大型城市跟一般型城市不一样，在全国客观上由于条件不同而分成各个层次，那仅仅是阶段上发展不足所导致的，但是把因发展不足、地域差异所导致的基本民生配置水平上的差别长期保持下去，不是我们制度所该有的状态。因此这是真正把社会主义基本医疗制度跟全国城乡统筹发展以及全面建成小康社会这样一个重大目标相结合，尤其“十三五”期间能够在这些基本民生方面有所布局、有所进步、有所改善，也会对其他民生领域提供一个很好的经验。

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