四川破除制约发展的体制机制障碍建立全民医保制度

　　昨日上午举行的四川省重点领域改革工作新闻发布会上，四川省发改委主任唐利民表示，近年来，四川按照国家改革部署，结合省情实际，不断深化医药卫生、行政审批和文化体制等重点领域和关键环节改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，有力保障了全省经济社会平稳较快发展。

　　行政审批：85个事项纳入并联审批

　　唐利民透露，四川行政审批制度改革不断深化，大幅减少行政审批事项，目前，四川已成为全国行政审批事项较少的省份。省市县三级均设立政务服务中心，90%的乡镇(街道)、80%的村(社区)建有便民服务机构，在全国率先形成了“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的五级政务服务体系。

　　四川探索实施了以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革，全面推进并联审批制度和电子政务大厅建设，目前已有17个部门、85个事项纳入并联审批，省市县三级电子政务大厅全面建成运行，网上申报和预审事项的比例全国领先。

　　文化体制：全省60家文艺院团完成体改

　　据了解，四川近几年文化体制改革取得重大突破，经营性国有文化单位转企改制成效显著，文化资源整合力度不断加大。全省60家国有文艺院团体制改革阶段性任务全面完成。文化宏观管理体制改革不断深化，文化领域的政事、政企分开和管办分离加快推进，新闻出版、广播电视领域实现局台、局社分离;电影行政管理职能在全国率先由文化部门划转到广电部门。

　　扩权强县：全省59个县市实施试点

四川在公共资源交易领域的改革初见成效。2012年，四川正式组建公共资源交易服务中心，积极推进公共资源交易机制创新，在“流程管理”和“电子交易”方面初见成效。“流程管理”打破了行业壁垒，把原分属不同行业独立、封闭完成的公共资源交易，统一纳入到公共资源交易服务中心，按标准流程完成交易，提高了行政效能，促进了“管办分离”。建立健全“天府阳光”电子化交易平台，实现了对公共资源交易全程全方位监管。

2007年以来，四川分两批在59个县(市)实施扩权强县改革试点，涉及除成都、雅安和三州外的16个市。赋予扩权试点县56项市级经济管理权限，落实了省直管县财政体制。扩权强县试点改革以来，扩权试点县(市)自主发展意识显著增强，主要经济发展指标增速均高于全省平均水平。

医药卫生：全民医保制度初步建立

　　唐利民称，近些年，四川医药卫生体制改革取得阶段性成效，全民医保制度初步建立，城乡居民人人享有基本医疗保障，保障水平和统筹层次进一步提高。基本药物制度全面实施，医疗服务体系不断完善，公共卫生服务水平显著提高。

　　另外，全省公立医院综合改革有序推进，10个市开展管办分开试点，87个县(市、区)建立了公立医院管理机构，97所公立医院建立了法人治理结构。大力支持和鼓励社会资本进入医疗卫生领域，全省民营医疗机构达到886家，床位数达到6.18万张，居全国前列。