提高对社保基金注资能力：提高社保统筹层次

全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰7日接受中国证券报记者采访时表示，降低交易成本、提高市场效率是未来方向。桂敏杰还建议，应当拓宽社保基金资金的来源渠道，提升对社保基金的注资能力。

　　2012年，在证监会的部署下，沪深证券交易所、中国证券登记结算公司和四家期货交易所联手，先后三次大幅度下调证券、期货市场收费标准，按2012年成交量计算，累计可减少投资者交易成本超过200亿元。

　　桂敏杰表示，交易所公司化改革工作正在进行中。根据证监会的部署，上交所已筹备了监事会。下一步，上交所将对交易所产权归属、股权架构、治理结构等基础性、深层次问题开展深入研究，做好交易所体制改革方案细化和市场沟通等工作。

　　在当天的全国政协经济界别联席会议发言中，桂敏杰表示，应当拓宽社保基金资金的来源渠道，提升对社保基金的注资能力，比如国有股权划拨，包括上市和非上市公司。在社保基金管理方面，桂敏杰表示，长期来看，为了社保基金能够保值增值，需要把现有的社保统筹层次提高，同时请专业的机构来管理，更好的提高效率。

　　在当天的发言中，全国政协委员、中石化集团董事长傅成玉对此也有类似看法。他表示，现在需要关注老龄化带来的问题，对社保基金问题，中国实际有特殊的手段，可以用国有上市公司的股份，尤其是央企的一部分股份让社保基金持有，每年分红补贴给社保基金，以此解决社保资金的来源问题。

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