养老是个社会系统问题　关键在于政府兜底

调查报告显示，截至2010年，中国以养老金作为主要收入来源的老年人只有24.1%，与2000年相比增长4.5%。同时城乡之间差异巨大，城市老年人中有66.3%的老年人主要依靠离退休养老金生活，而在农村，依靠养老金作为主要收入来源的老年人仅为4.6%。

数据是枯燥的，但很多时候数据往往最能说明问题。以上这几组数据至少可以告诉我们以下两个事实：一，目前中国以养老金作为主要收入来源的老人比例严重偏低；第二，城乡之间的差距巨大，尤其是农村老人，能够依靠养老金养老的寥寥无几，绝大多数老人仍旧依靠子女等家庭成员供养。

由统计数据得出来的这两个事实又意味着什么呢？意味着在我国大步跨入老龄化社会的过程中，能够覆盖全民的养老保障体系还没有真正建立起来，起码没有达到公众预期的目标。尤其是对于农村老人来说，他们几乎成为国家养老保障体系的被遗忘者。而随着城市化进程的发展，这些老人的子女大量涌入城市，在城市工作和生活，这些老人的养老问题，也就显得更加突出。

“中国式养老”的问题已经暴露无遗，如何解决问题，就应该被提上政府和社会的共同议事日程。还是以农村老人的养老问题为例，虽然依靠子女等家庭成员的供养，从理论上说没有什么问题，而且也符合农村一贯的“养儿防老”的传统观念。但是时代在发展，社会在变迁，这一传统观念正在变得越来越不确定，也越来越让人无法依赖。这种养老模式，首先得依赖儿女是否真正孝顺，而孝顺说到底属于一种道德范畴的概念，很大程度上只能依赖于儿女的道德自觉。这也就意味着，老人能否得到儿女的赡养和照顾，要完全依赖儿女孝心的大小、品德的高低。碰到有孝心，讲道德的儿女还好说，碰到没有孝心，道德低下的儿女，老人的晚年就将失去保障。这无疑是一件很令人担忧的事情。

进一步说，即便儿女很孝顺，品德也高尚，但还得看儿女是否有赡养老人的能力和条件。对于很多进城打工的农村年轻人来说，他们自己在城市的生活都处于勉强维持的境地，又有什么能力来照顾自己农村老家的父母？即便是他们能按月寄钱回家，但是老人养老，只有钱就行了吗？

说来说去，解决“中国式养老”的关键，还在于政府兜底，也只能期待着政府能够有更大的作为。政府首先是要加快社会养老保障体系的建设，增加它的覆盖面，而不是像现在这样厚城市薄乡村。要做到这一点，迫切的工作显然是缩小城乡差距，把更多的农村老人纳入到社会养老保障体系中来。政府其次是要积极探索新的养老模式，比如目前在一些城市，已经试水“以房养老”，那么在农村地区，是否可以考虑“以地养老”，就是把属于农村老人的土地作为一种资源，委托企业或公司进行管理经营，然后从所获取的利润中提取老人的养老资金，解决老人的养老之忧。

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