《工伤保险条例》第15条规定的视同工伤的情况

04月19日讯，据报道，四川省乐山市某学校食堂职工杜文良和工人一起收拾餐桌时，突然腿软昏迷，抢救56小时后不幸离世。追悼会上，学校负责人致悼词，对杜文良“因公殉职”表示深切哀悼。后来，杜文良的家属拿到了人社部门出具的不予认定工伤的决定书，表示无法理解：既然是因公殉职，为何不予认定工伤？

因公殉职和工伤有何不同

因公殉职在严格意义上来讲并非法律术语，其一般是指国家机关工作人员在公职期间因公死亡。工伤，又称为产业伤害、职业伤害、工业伤害、工作伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。

因公殉职与工伤的认定标准不一致。因公殉职一般是由县级以上单位的组织或人事部门批准和县、市、市辖区民政部门审核同意。而工伤的认定，需要严格按照《工伤保险条例》的相关规定，由社保部门进行认定。

因公殉职能获得的补偿与工伤保险待遇也不同。对于被认定为工伤的，劳动者可以获得工伤保险待遇。而对于因公殉职的补偿，并没有统一的法律予以规定，而是各地根据当地实际情况出台相关办法、通知等进行补偿。

如北京市人力资源和社会保障局、北京市民政局、北京市财政局联合发布的《关于我市机关在职及离退休、退职人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》第一条规定，因公牺牲人员的补偿标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费、基本退职生活费；而对于病故人员的补偿标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费、基本退职生活费。

工伤认定中的48小时限制

《工伤保险条例》第14条至第16条，规定了工伤认定的相关情况。其中第14条规定应当认定为工伤的情况【辽宁省医保报销比例】，四川省工伤保险条例：因公殉职不等同于工伤，第16条规定了工伤认定的除外情形。

杜文良是在工作期间发病，但其并非是在工作中受到伤害，其不能依据第14条的规定进行工伤认定。杜文良在工作时间和工作岗位，突发疾病，可以参照第15条的规定进行工伤认定，但因为杜文良的抢救时间超过了48小时，不符合第15条第一款“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”的规定，人社部门做出不予认定工伤的决定是符合法律规定的。同时，杜文良在工作时间与工作岗位，突发疾病，经抢救无效死亡，其所在单位认定为因公殉职也是应该的。

不少人对此条款提出质疑，但是需要注意的是，《工伤保险条例》第15条规定的视同工伤的情况，而非真正意义上的工伤。也就是说，如果劳动者确实因为工作原因遭受伤害，并不会受到48小时的限制。

延伸阅读

因公殉职、工伤保险待遇

及交通事故民事侵权赔偿可兼得

张某在工作中遭受伤害，不幸去世，其被认定为工伤，而同时张某也被认定为“因公殉职”，那么张某不仅可以依据《工伤保险条例》第30条至第45条的规定享受工伤保险待遇，遗属还可以获得其因公牺牲的一次性抚恤金。

假如张某在执行公务时，遭遇交通事故身亡，张某被认定为因公殉职及因工死亡。那么，张某的遗属可以获得一次性抚恤金，其近亲属可以从工伤保险基金领取丧葬补助费、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。除此之外，其法定继承人还可以要求侵权人赔偿相关损失。

但是，需要注意的是在权利人主张的赔偿项目上，应准确区分可补偿性损失和不可补偿性损失。可补偿性损失采取就高原则，即不能重复赔偿，获赔的最高额以侵权损害赔偿和工伤保险赔偿项目中较高的项目为限，如受害人在侵权损害赔偿或工伤保险赔偿任一程序中未足额获得赔偿，就差额部分仍有权起诉要求补足。不可补偿性损失可兼得，可以获得不同救济程序的重复赔偿。

在侵权损害赔偿与工伤保险赔偿项目中不可以用金钱计算的，可兼得。这些在人身损害赔偿项目中是指残疾赔偿金、精神损害抚慰金、死亡赔偿金；在工伤保险赔付中指的是一次性残疾补助金、工亡补助金、残疾津贴、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就医补助金。

而可以用金钱计算的损失，不可兼得；在人身损害赔偿项目中是指交通费、误工费、医疗费、护理费、住院伙食补助费、被抚养人生活费、残疾辅助器具费、丧葬费；在工伤保险赔付中指的是交通费、停工留薪期工资、医疗费、护理费、住院伙食补助费、残疾辅助器具费、丧葬补助金、供养亲属抚恤金。

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