保监会构建种植业风险防范体系

保监会发布的报告指出政府对风险的直接防范重点在于减灾规划和安全建设投入；应加强对种植业保险承办机构的扶持力度；深化农村基层工作，加强农民的风险防范意识，提供保费补贴和灾后救济。保险公司应运用先进的保险技术，形成种植业灾害风险防范的市场力量；转变经营意识，实现价值提升。

《报告》指出，在该防范体系中，农户的职能较为单一和被动，但却是实现种植业灾害风险防范的最基层、最关键的力量。通过上述政府和保险人的种种手段，形成各类激励机制，鼓励农民进一步加强在田间尺度的投入水平和风险管理水平，从而在农村基层形成“安全社区”，有效降低灾害造成的作物损失和收入损失。

《报告》指出，在当前完成全国以省为基本空间单元、以七种主要粮油作物为承灾体、七类主要自然灾害的综合责任的产品费率厘定基础上，应进一步挖掘历史数据，构建种植业灾害模型，开展种植业因灾损失风险评估工作和费率厘定工作。相关工作要依据当前我国种植业保险实践，达到类别分辨率、空间分辨率和精算精度的相关要求。在类别上，必须开展单作物－单灾种的风险评估与费率厘定工作。在空间分辨率上，风险评估以自然灾害系统的要素为基础，力争达到公里网水平；费率级别因考虑业务开展的实际情况，必须依托行政区划体系，因此要力争达到县一级水平。在精度上，必须加强原始数据的可靠性检验和灾害模型可靠性控制，降低模型结果的不确定性，提高费率精度。