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加强农业保险的推广

发布日期: 2012.05.10

导读:农业险在某种意义上讲做的不是很成功。由于农民保险意识淡薄,政府推广程度不够深入,很多农民都没有购买农业险的欲望。其实,农业作业存在很大风险,购买农业险需要大力度的推广。

彭钊委员:总理在今年政府工作报告中提出,积极发展农业保险,扩大农业政策性保险试点范围。这说明中央对农业保险这张难以拉开的保障网非常重视。

张燕丽代表:受自然等条件的影响,农业是一个风险较大的产业。政府应该采取措施推动农业保险政策,帮助农民适度规避农业生产的风险。

竹学军代表:地方对政策性农业保险的财政补贴缺乏长效机制。不少省、区、市虽然在试点推进政策性农业保险时提供了一部分财政补贴,有的补贴保险费的50%,有的补贴35%,但是,人们担心全面铺开以后,财政补贴的压力必然增加。更重要的是在没有建立大灾补偿基金的条件下,真的发生大灾需要巨额赔付时,怕财政一时拿不出钱,到时失信于民。一句话,保费补得起,但来了大灾赔不起。

王祥林委员:很多农民在没有遭灾时,总觉得花那个钱没有必要,这对推广和立法带来很大难度。而对一些政府官员而言,农业政策性保险的政策目标和导向是什么?或多或少存在疑惑,甚至有的地方政府把举办农业保险当作一种“额外负担”。

杨才寿代表:农业保险之所以难以推广,其实都是与法的滞后有关系。一方面国家目前还没有农业保险法,地方也没有农业保险方面的管理条例。我国的《保险法》主要是规范和保障商业性保险公司的经营行为,在农业保险方面很多问题没有法律的界定。另一方面,对农业保险业务,国家尽管有了一些鼓励、优惠措施,但目前还只是对种植业、养殖业险免税,对其他农村保险业务还是照章纳税,这也不利于风险大、成本高的农业保险推广。

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