闫新生：努力实践科学发展观　不断增强工伤保险的保障功能

近年来，河北省工伤保险事业迅速发展。特别是2004年《工伤保险条例》和《河北省工伤保险实施办法》全面实施以后，紧紧围绕以人为本和构建和谐河北，以扩大工伤保险覆盖范围作为主要任务，以提高工伤保险服务水平为关键环节，以提高工伤保险待遇水平为重要举措，使我省工伤保险工作取得显著进展。参保范围不断扩大，全省多类企业、事业单位、民间非营利组织以及有雇工的个体工商户都已纳入参保范围，到今年9月底，全省实际参保人数达到513万人；农民工参保日渐增多，全省近百万农民工以更加灵活的办法参加了工伤保险；“老工伤”职工全部纳入统筹范围，全省近9万应纳入统筹的“老工伤”职工都已进入统筹，既保障了他们的权益，又减轻了企业负担；工伤职工待遇水平明显提高，去年全省普遍为工伤职工提高待遇水平280元，今年经省政府批准再予提高，争取明年工伤职工的待遇水平达到全国平均水平。同时今年对工伤职工配置辅助器具提高了标准，扩大了范围，由原来的35种增加到现在的111种；工伤认定、鉴定、待遇工作有序进行，到9月底，全省共接到工伤认定申请2万件，工伤职工应享受的待遇百分之百得到及时足额支付；工伤康复试点工作已经顺利实施，“河北省工伤康复中心”的成立，标志着我省工伤康复工作进入实质性运作阶段。工伤保险制度保障功能日益得到社会各方面的认可，工伤保险在纾危解难、维护稳定方面的功能越来越重要，全省上下逐步形成了了解工伤保险、重视工伤保险、发展工伤保险的良好氛围，工伤保险成为社会影响巨大的主要险种之一。

当前，在省委、省政府的领导下，我省社会经济正快速、健康、有序地全面发展，工业化、城镇化、市场化以及经济参与全球化进程正在逐渐加速。但伴随着市场经济体制完善过程的是工伤事故呈多发态势；职工工伤保险权益，特别是广大农民工缺乏应有的保障；工伤职工生活水平同其他经济发达省份相比还很低，同我省经济整体发展水平不相适应；工伤预防和职业康复处于起步阶段，与广大职工的需求差距明显。在现阶段，我省工伤保险事业发展所面临的机遇与挑战并存，现实要求我们必须抓住机遇，加快推进工伤保险事业健康发展。其首要任务就是继续深入贯彻落实科学发展，紧紧围绕完善工伤保险制度这个核心，用以人为本、执政为民、科学发展的要求来指导、衡量、谋划工伤保险的每项工作，沉着应对挑战、牢牢把握机遇，进一步加快工伤保险发展的步伐，为我省经济社会全面发展提供保障。

深入贯彻落实科学发展观，是我们发展工伤保险事业总的指导思想，对于完善工伤保险制度具有重要意义。科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我们全面做好工伤保险工作的重要指导方针。我们必须始终立足省情，科学分析我省工伤保险工作面临的新机遇新挑战，全面认识在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化背景下工伤保险以人为本的新形势新任务，深刻把握做好工伤保险工作的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，努力增强工伤保险在构建和谐社会进程中的功能。

深入贯彻落实科学发展观，进一步做好工伤保险工作，必须坚持以人为本、以工伤职工为本。要努力扩展工伤保险覆盖范围，把尽可能多的单位和职工纳入工伤保险这张“安全网”，保障无论何种单位性质、何种用工形式、是城市户口还是农村户口，享受同一标准的工伤保险保障；要逐步提高工伤保险待遇水平，使之尽快达到全国平均水平；要大力促进职业康复，促使因工伤残职工恢复劳动能力，重新回归社会，提高他们的生活自理能力，改善生活生存的质量；要有效开展工伤预防，努力减少工伤事故的数量，减轻工伤带给职工本人和家庭的痛苦，降低社会付出的经济代价和政治代价，努力促进工伤保险事业的全面发展，实现党中央所倡导的发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

深入贯彻落实科学发展观，进一步做好工伤保险工作，必须切实转变作风、更新观念，着力提高工伤保险为企业服务、为职工服务的服务质量和服务水平。当前，广大工伤保险工作者的首要任务是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，加强理想信念教育和思想道德建设，忠实执行科学发展观、积极促进社会和谐。其次是按照科学民主、依法执政的要求，改进思想作风，提高工作本领，改善工作方式，真诚倾听企业职工的呼声，真情关心工伤职工疾苦，多为企业、为工伤职工办好事、办实事，使我省工伤保险各项工作始终符合党的要求和人民期待。还要坚持用改革的思路发展工伤保险，在不断探索完善现有政策标准体系的同时，勇于对原有的跟不上时代要求、不符合工伤社会群体期待、不便于工伤职工享受工伤制度保障的规定、做法进行探索、开拓和变革，真正做到以工伤职工为本，以关爱工伤职工的生命安全与健康为本，在实现工伤职工这一特殊群体全面发展的同时，实现工伤保险事业的全面发展。

现在，我们按照科学发展观的要求，正在全省组织开展“工伤职工关爱行动”，通过这项活动，使我省的工伤保险事业再上一个新台阶，使每个工伤职工都得到关爱和帮助，使工伤保险在构建和谐社会中发挥应有的作用。