促进保险行业的转变与突破

3月9日晚，中国保险报业股份有限公司在北京举行“中国保险热点对话”暨两会保险业代表委员恳谈会。应邀参与对话与恳谈的全国人大、全国政协保险业代表委员结合2013年政府工作报告畅所欲言，认为保险行业要实现转型与突破，必须坚持科学发展，守住风险底线，加快结构调整，推进转型升级，花大气力提高行业的竞争力。

出席本次对话与恳谈会的全国政协委员有：中国保监会副主席李克穆、中国出口信用保险公司董事长王毅、中国人寿保险（集团）公司原总裁杨超、上海保监局局长马学平、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓、友邦保险香港区域执行总监容永祺、宏利金融股份有限公司（香港）高级区域总监龙子明等；参与恳谈的全国人大代表有湖北保监局局长左绪文。

保险业代表委员表示，2013年政府工作报告总结过去五年工作及特点时提及“保险业改革开放深入推进”，“我国银行、证券、保险业的抗风险能力和国际竞争力显著提升，为成功应对国际金融危机冲击奠定了坚实基础”。同时指出国际金融危机深层次影响仍在持续显现，外部环境充满不确定性，要求“守住不发生系统性和区域性金融风险底线”，“深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力”。这对于做好保险监管和保险经营工作，推动保险业可持续发展，具有重要的指导意义。

与会代表委员认为，2013年可能是保险业发展最为困难的一年，行业的首要任务是保持业务平稳健康增长。针对外部环境复杂、行业增长放缓的困难局面，保险业必须按照科学发展观的要求，下大气力去逐步完成稳增长、防风险、转方式、调结构的艰巨任务。要守住风险底线，行业首要的任务是防范偿付能力风险，这一直是监管工作的重中之重。其次，要特别重视防范资金运用风险、退保风险、案件引发的风险等等。保监会正在推进的第二代偿付能力监管制度体系建设，将有利于提高行业防范化解风险的能力。有委员建议，监管部门应定期、公开发布保险公司偿付能力数据，将偿付能力是否达标作为判断科学发展的重要依据。

近两年寿险业发展速度回落是与会代表委员的关注焦点。2013年1月，寿险保费同比下滑2.47%，寿险业尚未突破发展瓶颈。代表委员们指出，寿险业要实现突破，必须坚持调整结构。一方面，保险公司要找准自己的市场定位，努力调整产品结构，降低投资理财型产品的比例，让保险产品真正回归风险保障功能；另一方面，要将行业发展积极融入整个国民经济发展中，发挥保险业独特优势，提升专业服务能力，更好地服务社会经济大局。

中国目前正处于产业转型和升级期，正从原始粗放型向精细化经营发展方式转变，保险业同样如此。代表委员们认为，寿险业的艰难处境，很大原因来自于高利率时代和投资压力带来的风险，如何让保险资金合理匹配十分关键。2012年以来，保监会逐步放宽了资金运用渠道，在资金运用方面出台了一系列政策，这将有利于行业长远发展。保险业要在守住风险底线的基础上，力争取得更好的投资收益率。

“中国保险热点对话”是由《中国保险报》主办、旨在“凝聚各方智慧、促进沟通交流”的开放性研讨平台。本期对话主题为“保险业的转型与突破”。中国保险报业股份有限公司董事长赵健、党委副书记卢霞、总编辑于华、副总经理杜增良以及副总编辑李峻岭等参加了对话与恳谈。

为贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济增长的政策措施，保监会有关负责人指出，保险业应当进一步发挥保险的功能和作用，积极支持扩大投资、拉动消费、稳定出口，更好地服务改善民生，促进经济增长，更好地服务我国经济社会又好又快发展。