保监会：巧用保险资金融通功能

为贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济增长的政策措施，中国保监会有关负责人17日在京表示，保险业要进一步发挥保险的保障功能、资金融通功能以及保险在社会保障体系建设中的作用，积极支持扩大投资、拉动消费、稳定出口，更好地服务改善民生，促进经济增长。

这位负责人指出，在发挥保险保障基本功能方面，保险业首先要积极发展“三农”保险，在现有种植业保险和能繁母猪保险等试点基础上，进一步扩大政策性农业保险的覆盖范围。鼓励保险公司开发“保障适度、保费低廉、保单通俗”的小额人身保险，促进农业增长和农民增收。其次，要稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险，促进和扩大消费。再者，要发展建安险、工程保险等产品，为重大基础设施项目建设提供风险保障。做好灾后重建保险服务，支持受灾地区群众基本生活和公共服务基础设施的恢复重建。还有，要发展出口信用保险，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障，在出口融资、应收账款管理等方面提供便捷服务，支持扩大出口。

这位负责人强调，要在坚持合法合规、风险可控并能满足资产负债配置需要的前提下，进一步发挥保险资金融通功能，支持国民经济建设。他表示，要鼓励保险资金购买国债以及符合条件的公司债和企业债，为国家经济建设提供资金支持；要鼓励保险公司直接或间接投资资本市场，发挥保险机构作为长期机构投资者的优势，促进资本市场稳定；要引导保险公司以债权方式投资交通、通讯、能源等基础设施项目和农村基础设施项目；要稳妥推进保险公司投资国有大型龙头企业股权，特别是关系国家战略的能源、资源等产业。

这位负责人还指出，要发挥保险在社会保障体系建设中的作用，满足人民群众多层次的保障需求，稳定人民群众消费预期，提振人民群众的消费信心，增加即期消费。保险业这方面的进一步举措将包括：积极发展个人、团体养老等保险业务。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障水平。研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠，鼓励人民群众和企业积极参加养老保险；积极推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构。提高保险业参与新型农村合作医疗的水平。发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险。

据统计，今年1至9月我国保费收入7939．6亿元，同比增长49％，赔款和给付总共支出2227．2亿元，同比增长35．5％。截至9月末我国保险资金运用余额达到2．88万亿元。