有人欢喜有人忧 保监会否决阳光财险筹建申请

新一站保险网8月9日讯：一些人如愿以偿获得保险牌照的同时，也有一些人空手而归。财新记者独家获悉，保监会日前又否决了一家保险公司的筹建申请。这是今年以来保监会否决的第三家。

这家被否决的公司拟命名为阳光盛世财产保险股份有限公司，主要发起人为包括辽宁阳光实业集团有限公司、鞍山亨通阀门有限公司等在内的七家公司。

据财新记者了解，保监会不予许可其筹建的原因包括：相关主业不突出，没有论证形成差异化经营理念和系统可行的商业模式；拟任总经理任职资格不符合相关任职经历要求；主要发起人之一鞍山亨通阀门有限公司不符合《保险公司股权管理办法》中“净资产不低于人民币2亿元”的要求，主要发起人之一辽宁阳光实业集团有限公司不符合“财务状况良好稳定，且有盈利”的要求。

接近辽宁阳光实业集团的人士告诉财新记者，公司于去年底上报了申请筹建保险公司的材料，今年初启动审批，在近200家排队的保险公司中算是提前的。

碰巧的是，据财新记者了解，该公司实际控制人、辽宁阳光实业集团董事长盛利于近日被相关部门带走调查，事情起因于辽宁省人大常委会副主任王阳一案。2016年3月，中纪委宣布，王阳涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

据财新记者了解，拟筹建的阳光盛世财险的拟任董事长为盛利。公开资料显示，盛利为新三板上市公司圣维科技的董事，1962 年生，2009 年至今任辽宁阳光实业集团有限公司董事长、辽宁圣维机电科技股份有限公司董事长。辽宁阳光实业集团的支柱产业包括圣维科技、北京和鞍山的酒店经营、地产开发和金融投资。

这已经是今年以来保监会不予许可筹建的第三家保险公司。今年1月中央巡视组进驻保监会期间，保监会否决了科畅财产保险股份有限公司的筹建申请；2016年6月，又否决了上海欣安人寿保险股份有限公司的筹建申请。2015年，保监会共否决两家保险公司的筹建申请，分别为国开财产保险及天伦人寿保险。

财新记者梳理发现，保险公司筹建被否决的原因一般包括：相关主业不突出，没有论证形成差异化经营理念和系统可行的商业模式；发起人不符合保监会关于保险公司股东资格的规定；拟任董事长或总经理不符合保监会关于保险公司“董、监、高”的规定等等。

比如，否决上海欣安人寿筹建申请的原因之一为：五家发起人均为主要发起人，其截至2014年末的财务状况均无法覆盖本次出资额，不符合《保险公司股权管理办法》第七条“股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资”的要求；主要发起人上海临江控股有限公司短期偿债压力较大，不符合《保险公司股权管理办法》第十五条“保险公司主要股东应当具有较强的资金实力”的要求。

按照保监会的规定，在收到不予许可筹建的批复后，发起人可以在60日内向保监会提出行政复议，或在3个月内向人民法院提起行政诉讼。不过，一位保险业内人士告诉财新记者，现在被否决设立保险公司的发起人一般都会被动接受结果，很少会采取这些措施。

今年以来，保监会批准筹建的保险公司共14家，包括寿险、财险、再保险、保险资管公司及相互保险社。

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