国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别，把改革推向纵深；部署推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促发展升级；决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。

会议指出，发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，可以减轻群众医疗负担、提高医疗保障水平，有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。用政府与市场的合力更好托举民生。

税收是商业健康险发展的重要杠杆

从国际经验来看，税收是商业健康险发展的重要杠杆，个人税优是关键因素，国内商业健康险难以起步与之存在关联，国外多数国家已出台针对个人的税收优惠政策。

如在美国，所购买商业健康险产品的免赔额和2700美元(家庭5400美元)两者取较大值的金额可以税前列支；自由职业者购买健康保险100%免税。在澳大利亚，私人医疗保险投保人可获澳洲政府回赠30%保费。在南非，购买私营健康保险可享受不同比例税收补贴。

健康险占比仅10%

国内的人身险按大类业务可分为寿险、健康险、人身意外险，其中，可作为民众医疗健康需求重要保障的健康险仅占10%左右。比如，今年一季度，健康险业务占人身险业务(6446.2亿元)的比重为10.1%。2014年，国内健康险保费1587亿元，同比增速达41%，占当年人身险保费的比例为12.8%。2013年，健康险业务的保费为1123亿元，占人身险总保费的10.2%。