近年来，我国数字经济迅速崛起，数字基础设施遥遥领先全球，数字技术与产业体系日臻完善，为充分发挥数据要素的作用奠定了坚实基础。然而，随之而来的是场景释放不足、数据供给不足、流通机制不完备等问题。为此，国家数据局日前发布了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》提出了2026年底的发展目标，即数据要素应用场景广度和深度将大幅拓展，数据产业年均增速将超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态将成为经济增长的新动力。为实现上述目标，《行动计划》提出了12项重点行动，涵盖了数据要素与智能制造、智慧农业、商贸流通、科技创新等多个领域。

以数据要素与科技创新为例，《行动计划》明确指出，将以科学数据支持大模型开发，深入挖掘各类科学数据，构建高质量语料库和基础科学数据集，支持通用人工智能大模型和垂直领域人工智能大模型训练。同时，在数据安全保障方面，《行动计划》要求落实数据安全法规制度，建立健全数据安全治理体系，完善数据分类分级保护制度，加强个人信息保护，提升数据安全保障水平。

国家数据局局长刘烈宏表示，加快各行业、各领域数据的开发利用，将提高各类要素协同效率，实现资源配置的“最优解”，有助于创造新产业新业态，带动经济发展的乘数效应。而赛智产业研究院院长赵刚则提到，我国数字基础设施全球领先，数字技术和产业体系不断完善，为更好发挥数据要素的作用奠定了坚实基础。但同时也存在着场景释放不足、数据供给不足、流通机制不畅等挑战。《行动计划》着眼于推动数据要素高水平应用，主要通过协同优化、复用增效、融合创新等重点举措，进一步拓展各行业各领域数据应用场景的广度和深度。

在各方的共同推动下，我国数据产业蓬勃发展。据上海数据交易所数据显示，2013年至2023年，中国数商企业数量从约11万家增至超100万家。随着《行动计划》的实施，我国数字经济将迎来更加繁荣的发展前景。